معاهدة شنغن

Abstract

مــلخص مذكرة الماستر تناولت هذه المذكرة دراسة معاهدات شنغن باعتبارها أحد أبرز أوجه التعاون الأوروبي في مجال حرية التنقل والأمن الداخلي، حيث شكّلت نقطة تحول هامة في بناء فضاء أوروبي موحد بدون حدود داخلية. وقد تم التطرق إلى النشأة القانونية لنظام شنغن، وتطوره من اتفاق عام 1985 إلى الاتفاقية التنفيذية لعام 1990، ثم إدماجه تدريجيًا في الإطار القانوني للاتحاد الأوروبي بموجب اتفاقية أمستردام لسنة 1997. تُركز المذكرة على تحليل الإطار القانوني والتنظيمي لاتفاقيات شنغن، وكذا الآليات التي تنظم التعاون بين الدول الأعضاء، خاصة فيما يتعلق بإلغاء الرقابة على الحدود الداخلية، وتعزيز الرقابة على الحدود الخارجية، وتبادل المعلومات بين أجهزة الشرطة، وإنشاء نظام معلومات شنغن (SIS) . كما تتعرض إلى شروط الانضمام إلى الفضاء، والاستثناءات التي طُبّقت من قبل بعض الدول (مثل أيرلندا، وكرواتيا سابقًا) كما تم تخصيص جزء هام من الدراسة لبحث آثار هذا النظام على السيادة الوطنية للدول الأعضاء، والتحديات التي طرأت في ظل الأزمات الأمنية والإنسانية، لاسيما أزمة الهجرة والهجمات الإرهابية، حيث اتخذت بعض الدول إجراءات مؤقتة بإعادة فرض الرقابة على حدودها الداخلية. وقد خلصت المذكرة إلى أن معاهدات شنغن مثّلت خطوة متقدمة نحو الاندماج الأوروبي، إلا أن نجاحها مرهون بتحقيق التوازن بين حرية التنقل من جهة، ومتطلبات الأمن وحماية الحدود من جهة أخرى، وهو ما يثير إشكاليات قانونية وسياسية مستمرة داخل الاتحاد